把握政策“含金量” 捕捉發(fā)展新機(jī)遇
來源： 時(shí)間：2015-03-23 閱讀：0
2015年政府工作報(bào)告釋放建筑業(yè)發(fā)展信號(hào)
玄仲平
國務(wù)院政府工作報(bào)告對(duì)2015年工作做出了務(wù)實(shí)、全面的部署，這份約18000字的報(bào)告當(dāng)中，與建筑行業(yè)相關(guān)的“干貨”有哪些？作為甘肅省建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，甘肅建投從中又能擷取哪些“營養(yǎng)”呢？本網(wǎng)跟您一項(xiàng)項(xiàng)“搜索”。
1．“深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革……有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股……多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制……”
此次報(bào)告中將國有企業(yè)“全面推進(jìn)改革”改為“分類推進(jìn)改革”，將“積極實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革”改為“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革”，兩個(gè)詞的變化，使得國企改革更具指導(dǎo)性、可操作性。甘肅建投已經(jīng)被列為省屬國有企業(yè)改革試點(diǎn)單位，《一企一策改革實(shí)施方案》已報(bào)國資委審批。甘肅建投礦業(yè)公司開始進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，集團(tuán)及所屬各單位也將逐漸在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制和解決歷史遺留問題等方面進(jìn)行探索，最大化解放生產(chǎn)力。
2．“拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合……在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目……把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)……加速資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)……”
甘肅建投十二五期間開始重視布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目前，已經(jīng)形成了蘭州新區(qū)、天水、武威、臨夏等區(qū)域市場(chǎng)，投資和承建的蘭州新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、綜合保稅區(qū)，天水商貿(mào)城、渭河治理工程，臨夏“三館”，武威新能源產(chǎn)業(yè)基地、聚銀新都等項(xiàng)目在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。按照政府工作報(bào)告部署，區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊是企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，甘肅建投應(yīng)當(dāng)把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)蘭白、平慶、酒嘉、金武等省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，乃至省外成熟地區(qū)，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
3、“確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目……棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放?！?
近年來甘肅建投已經(jīng)從一個(gè)單純的建筑施工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為投資、施工、開發(fā)、制造并重的多元經(jīng)營企業(yè)，麾下各單位紛紛拓展經(jīng)營范圍，爭(zhēng)取更多的資質(zhì)增項(xiàng)，在裝備制造、礦業(yè)、市政路橋、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、軌道交通、設(shè)計(jì)、裝飾等方面均實(shí)現(xiàn)了突破。在此基礎(chǔ)上，甘肅建投應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目信息，爭(zhēng)取在這些領(lǐng)域擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)新的提升。
4．“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化……加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造……”
我省的城鎮(zhèn)化水平在全國還處于落后位置，發(fā)展空間很大。甘肅建投應(yīng)結(jié)合我省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如供熱、供水、排污、垃圾處理、市政道路以及保障性安居工程建設(shè)方面加大力度、爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議提供的數(shù)據(jù)，全省今年城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃開工15.8899萬套，大有可為。
5．加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資……對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保?！?
甘肅建投海外工作經(jīng)歷了30多年發(fā)展，從過去的以援建項(xiàng)目建設(shè)為主，轉(zhuǎn)型為爭(zhēng)取外交部、商務(wù)部項(xiàng)目以及境外公司自主經(jīng)營為主，向著規(guī)模化、多元化和屬地化方向邁進(jìn)，目前已經(jīng)在加納形成了較為穩(wěn)固的市場(chǎng)，2014年底中甘國際加納集團(tuán)剛剛簽訂了5.3億歐元的貝寧內(nèi)陸港建設(shè)項(xiàng)目，今年開工建設(shè)。與此同時(shí)，甘肅建投在亞非其他國家積極布點(diǎn)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。2015年，中甘國際要確保完成30億元產(chǎn)值、經(jīng)營指標(biāo)。
6．“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破?！?
甘肅建投近年來借“振興甘肅裝備制造業(yè)”東風(fēng)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，麾下的裝備制造公司在建筑機(jī)械、工程機(jī)械、專用車輛、風(fēng)電、盾構(gòu)機(jī)研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)了突破，在蘭州、蘭州新區(qū)、武威、加納特馬建設(shè)園區(qū)，在湖北十堰、英國倫敦成立機(jī)構(gòu)，蓄勢(shì)待發(fā)。公司還將爭(zhēng)取利用國家相關(guān)政策，集中海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，爭(zhēng)取在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
7．“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新……使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！?
在科研技術(shù)方面，2014年，甘肅建投可謂成果豐碩，向省委組織部推薦“隴原青年創(chuàng)新人才”2名，獲批省科技廳、工信委、建設(shè)廳科技立項(xiàng)15項(xiàng)，主持省級(jí)科技成果鑒定5項(xiàng)，其中國際領(lǐng)先2項(xiàng)，國際先進(jìn)1項(xiàng)；獲2014年全國建筑裝飾行業(yè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)一項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)；獲國家級(jí)工法5項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)14項(xiàng)；成功獲批“甘肅省建筑機(jī)械工程實(shí)驗(yàn)室”。作為我省建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，甘肅建投還要加大科研工作力度，把新工藝、國家科技成果、國家級(jí)工法、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等轉(zhuǎn)換落地，真正體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。
8．“加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點(diǎn)和增長極，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展?！?
質(zhì)量是企業(yè)的生命。甘肅建投近年來堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，2014 年榮獲魯班獎(jiǎng)一項(xiàng)，“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”3項(xiàng)，今年獲“飛天金獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“飛天獎(jiǎng)”21項(xiàng)，企業(yè)質(zhì)量工作穩(wěn)步提升。 2015年，甘肅建投將以建設(shè)部兩年行動(dòng)為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善質(zhì)保體系，組織工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，完成兩個(gè)指南的編制工作。開展優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選，抓好18項(xiàng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程的質(zhì)量策劃，特別對(duì)岷縣災(zāi)后重建茶梅新區(qū)的工程建設(shè)要作為災(zāi)后重建創(chuàng)優(yōu)工程組織實(shí)施，“紅色南梁革命紀(jì)念園”項(xiàng)目已確定為申報(bào)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目，用優(yōu)異的工程質(zhì)量持續(xù)擦亮500強(qiáng)企業(yè)的品牌。
9、“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神?！?
甘肅建投職工康仁作為全國人大代表，接受媒體采訪時(shí)說：當(dāng)聽到李克強(qiáng)總理在報(bào)告中說要全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的時(shí)候，我的心里感到非常高興，我都沒想到報(bào)告會(huì)把這個(gè)問題寫進(jìn)去?！?nbsp;最后，康仁代表轉(zhuǎn)變了建議的方向——“我建議把報(bào)告中關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資的要求真正落到實(shí)處?！逼鋵?shí)，甘肅建投一直非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放，農(nóng)民工實(shí)名工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人收入掛鉤等措施都是有益的探索，也取得了良好的效果。
10、“推行環(huán)境污染第三方治理。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰?！?
全省建設(shè)工作會(huì)議上安排推動(dòng)綠色建筑，重點(diǎn)要加強(qiáng)政府投資的公共建筑、單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑以及蘭州市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。甘肅建投的綠色施工可以說在我省處于領(lǐng)先地位，不少大項(xiàng)目被列為全國綠色示范工程，日前，由甘肅建投七建集團(tuán)承建的甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)大廈項(xiàng)目以甘肅省第一名的成績成為我省3個(gè)最終通過驗(yàn)收的工程之一。但是僅僅有示范工程還不夠，全集團(tuán)上下都應(yīng)該樹立“綠色施工”理念，杜絕環(huán)境污染，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
11、“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步?！?
甘肅建投“發(fā)展企業(yè)，富裕職工”理念與此高度契合，十二五期間每年15%以上的工資增長率、改善職工住房條件、加大職工培訓(xùn)力度，積極參與省上“雙聯(lián)行動(dòng)”、承擔(dān)岷縣災(zāi)后重建任務(wù)就是最好的印證。
12、“把信訪納入法治軌道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求?！?
信訪工作對(duì)于老國有企業(yè)來說，非常重要，關(guān)系著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪系統(tǒng)工作人員一定要密切關(guān)注國家關(guān)于這方面的法治進(jìn)程，拿起法律的武器，為群眾解決困難，滿足訴求。
13、“多管齊下改革投融資體制。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式?！?
甘肅建投在十二五期間已經(jīng)積極與各級(jí)政府合作，在全省保障房建設(shè)、災(zāi)后重建以及天水、武威、臨夏等多個(gè)市州的重點(diǎn)項(xiàng)目上取得了很大成績，今后還將加大這方面的工作力度，在我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)以及重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。
14．“大道至簡，有權(quán)不可任性。加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度……給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限…… ”
這一條對(duì)于企業(yè)來說，就是期盼已久的“福音”、“天籟”，甘肅建投以及麾下各單位飽受“審批”之苦，在松綁之后，企業(yè)的發(fā)展定能再上新水平、新臺(tái)階。
今年是“十二五”收官之年，在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神指引下，甘肅建投要把握政策含金量，捕捉發(fā)展新機(jī)遇，完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。
玄仲平
國務(wù)院政府工作報(bào)告對(duì)2015年工作做出了務(wù)實(shí)、全面的部署，這份約18000字的報(bào)告當(dāng)中，與建筑行業(yè)相關(guān)的“干貨”有哪些？作為甘肅省建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，甘肅建投從中又能擷取哪些“營養(yǎng)”呢？本網(wǎng)跟您一項(xiàng)項(xiàng)“搜索”。
1．“深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革……有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股……多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制……”
此次報(bào)告中將國有企業(yè)“全面推進(jìn)改革”改為“分類推進(jìn)改革”，將“積極實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革”改為“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革”，兩個(gè)詞的變化，使得國企改革更具指導(dǎo)性、可操作性。甘肅建投已經(jīng)被列為省屬國有企業(yè)改革試點(diǎn)單位，《一企一策改革實(shí)施方案》已報(bào)國資委審批。甘肅建投礦業(yè)公司開始進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，集團(tuán)及所屬各單位也將逐漸在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制和解決歷史遺留問題等方面進(jìn)行探索，最大化解放生產(chǎn)力。
2．“拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合……在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目……把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)……加速資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)……”
甘肅建投十二五期間開始重視布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目前，已經(jīng)形成了蘭州新區(qū)、天水、武威、臨夏等區(qū)域市場(chǎng)，投資和承建的蘭州新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、綜合保稅區(qū)，天水商貿(mào)城、渭河治理工程，臨夏“三館”，武威新能源產(chǎn)業(yè)基地、聚銀新都等項(xiàng)目在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。按照政府工作報(bào)告部署，區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍舊是企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，甘肅建投應(yīng)當(dāng)把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)蘭白、平慶、酒嘉、金武等省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，乃至省外成熟地區(qū)，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。
3、“確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目……棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放?！?
近年來甘肅建投已經(jīng)從一個(gè)單純的建筑施工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為投資、施工、開發(fā)、制造并重的多元經(jīng)營企業(yè)，麾下各單位紛紛拓展經(jīng)營范圍，爭(zhēng)取更多的資質(zhì)增項(xiàng)，在裝備制造、礦業(yè)、市政路橋、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、軌道交通、設(shè)計(jì)、裝飾等方面均實(shí)現(xiàn)了突破。在此基礎(chǔ)上，甘肅建投應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目信息，爭(zhēng)取在這些領(lǐng)域擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)新的提升。
4．“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化……加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造……”
我省的城鎮(zhèn)化水平在全國還處于落后位置，發(fā)展空間很大。甘肅建投應(yīng)結(jié)合我省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如供熱、供水、排污、垃圾處理、市政道路以及保障性安居工程建設(shè)方面加大力度、爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。根據(jù)全省建設(shè)工作會(huì)議提供的數(shù)據(jù)，全省今年城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃開工15.8899萬套，大有可為。
5．加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資……對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保?！?
甘肅建投海外工作經(jīng)歷了30多年發(fā)展，從過去的以援建項(xiàng)目建設(shè)為主，轉(zhuǎn)型為爭(zhēng)取外交部、商務(wù)部項(xiàng)目以及境外公司自主經(jīng)營為主，向著規(guī)模化、多元化和屬地化方向邁進(jìn)，目前已經(jīng)在加納形成了較為穩(wěn)固的市場(chǎng)，2014年底中甘國際加納集團(tuán)剛剛簽訂了5.3億歐元的貝寧內(nèi)陸港建設(shè)項(xiàng)目，今年開工建設(shè)。與此同時(shí)，甘肅建投在亞非其他國家積極布點(diǎn)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。2015年，中甘國際要確保完成30億元產(chǎn)值、經(jīng)營指標(biāo)。
6．“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破?！?
甘肅建投近年來借“振興甘肅裝備制造業(yè)”東風(fēng)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，麾下的裝備制造公司在建筑機(jī)械、工程機(jī)械、專用車輛、風(fēng)電、盾構(gòu)機(jī)研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)了突破，在蘭州、蘭州新區(qū)、武威、加納特馬建設(shè)園區(qū)，在湖北十堰、英國倫敦成立機(jī)構(gòu)，蓄勢(shì)待發(fā)。公司還將爭(zhēng)取利用國家相關(guān)政策，集中海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，爭(zhēng)取在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
7．“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新……使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！?
在科研技術(shù)方面，2014年，甘肅建投可謂成果豐碩，向省委組織部推薦“隴原青年創(chuàng)新人才”2名，獲批省科技廳、工信委、建設(shè)廳科技立項(xiàng)15項(xiàng)，主持省級(jí)科技成果鑒定5項(xiàng)，其中國際領(lǐng)先2項(xiàng)，國際先進(jìn)1項(xiàng)；獲2014年全國建筑裝飾行業(yè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)一項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)；獲國家級(jí)工法5項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)14項(xiàng)；成功獲批“甘肅省建筑機(jī)械工程實(shí)驗(yàn)室”。作為我省建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，甘肅建投還要加大科研工作力度，把新工藝、國家科技成果、國家級(jí)工法、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等轉(zhuǎn)換落地，真正體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。
8．“加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點(diǎn)和增長極，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展?！?
質(zhì)量是企業(yè)的生命。甘肅建投近年來堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，2014 年榮獲魯班獎(jiǎng)一項(xiàng)，“全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)”3項(xiàng)，今年獲“飛天金獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“飛天獎(jiǎng)”21項(xiàng)，企業(yè)質(zhì)量工作穩(wěn)步提升。 2015年，甘肅建投將以建設(shè)部兩年行動(dòng)為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善質(zhì)保體系，組織工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，完成兩個(gè)指南的編制工作。開展優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選，抓好18項(xiàng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程的質(zhì)量策劃，特別對(duì)岷縣災(zāi)后重建茶梅新區(qū)的工程建設(shè)要作為災(zāi)后重建創(chuàng)優(yōu)工程組織實(shí)施，“紅色南梁革命紀(jì)念園”項(xiàng)目已確定為申報(bào)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目，用優(yōu)異的工程質(zhì)量持續(xù)擦亮500強(qiáng)企業(yè)的品牌。
9、“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神?！?
甘肅建投職工康仁作為全國人大代表，接受媒體采訪時(shí)說：當(dāng)聽到李克強(qiáng)總理在報(bào)告中說要全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的時(shí)候，我的心里感到非常高興，我都沒想到報(bào)告會(huì)把這個(gè)問題寫進(jìn)去?！?nbsp;最后，康仁代表轉(zhuǎn)變了建議的方向——“我建議把報(bào)告中關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資的要求真正落到實(shí)處?！逼鋵?shí)，甘肅建投一直非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放，農(nóng)民工實(shí)名工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人收入掛鉤等措施都是有益的探索，也取得了良好的效果。
10、“推行環(huán)境污染第三方治理。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰?！?
全省建設(shè)工作會(huì)議上安排推動(dòng)綠色建筑，重點(diǎn)要加強(qiáng)政府投資的公共建筑、單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑以及蘭州市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。甘肅建投的綠色施工可以說在我省處于領(lǐng)先地位，不少大項(xiàng)目被列為全國綠色示范工程，日前，由甘肅建投七建集團(tuán)承建的甘肅日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)大廈項(xiàng)目以甘肅省第一名的成績成為我省3個(gè)最終通過驗(yàn)收的工程之一。但是僅僅有示范工程還不夠，全集團(tuán)上下都應(yīng)該樹立“綠色施工”理念，杜絕環(huán)境污染，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
11、“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步?！?
甘肅建投“發(fā)展企業(yè)，富裕職工”理念與此高度契合，十二五期間每年15%以上的工資增長率、改善職工住房條件、加大職工培訓(xùn)力度，積極參與省上“雙聯(lián)行動(dòng)”、承擔(dān)岷縣災(zāi)后重建任務(wù)就是最好的印證。
12、“把信訪納入法治軌道，及時(shí)就地解決群眾合理訴求?！?
信訪工作對(duì)于老國有企業(yè)來說，非常重要，關(guān)系著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪系統(tǒng)工作人員一定要密切關(guān)注國家關(guān)于這方面的法治進(jìn)程，拿起法律的武器，為群眾解決困難，滿足訴求。
13、“多管齊下改革投融資體制。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式?！?
甘肅建投在十二五期間已經(jīng)積極與各級(jí)政府合作，在全省保障房建設(shè)、災(zāi)后重建以及天水、武威、臨夏等多個(gè)市州的重點(diǎn)項(xiàng)目上取得了很大成績，今后還將加大這方面的工作力度，在我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)以及重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。
14．“大道至簡，有權(quán)不可任性。加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度……給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限…… ”
這一條對(duì)于企業(yè)來說，就是期盼已久的“福音”、“天籟”，甘肅建投以及麾下各單位飽受“審批”之苦，在松綁之后，企業(yè)的發(fā)展定能再上新水平、新臺(tái)階。
今年是“十二五”收官之年，在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神指引下，甘肅建投要把握政策含金量，捕捉發(fā)展新機(jī)遇，完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。
