——2017年甘肅建投黨委工作報告解讀

         經濟總量突破500億，第五次榮膺中國企業500強，省內基礎更加堅實、省外市場進中有新、一帶一路布局有力，以專用汽車研制、新能源治沙、鋼結構住宅產業化為代表的產業轉型勇立潮頭。2016年，甘肅建投發展更上新臺階、再創新佳績，亮麗成績單的背后，離不開堅持黨的領導、加強黨的建設這一國有企業獨特優勢的強力支撐。
         加強和改進黨的建設，始終堅持融入中心、服務大局，將黨建工作成效轉化為企業發展優勢，是甘肅建投兩級黨委一貫的工作思路，也是甘肅建投從“建轉投”華麗轉身到“十二五”順利收官的重要保證，更是甘肅建投轉型升級、創新發展，向千億級一流企業挺進的信心來源。
         這一點在企業發展各個時期都得到了體現，現從甘肅建投2017年黨委工作報告入手，結合以往重點黨建工作，對甘肅建投黨建工作思路和成效進行分析，管中窺豹，一葉知秋。 
         連“天線”，接地氣，融入中心、服務大局力度不斷提升 
         上連“天線”，讓黨中央和國家路線方針政策能夠在基層黨組織得到堅決貫徹執行，不斷增強黨員干部和廣大職工“四個意識”，堅定正確的政治方向；下接地氣，結合企業實際，積極探索黨的領導融入公司治理環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中的實踐途徑，切實做到融入中心服務大局，將黨建工作成效轉化為企業發展優勢，是2016年甘肅建投兩級黨委整體工作的顯著特色。 
         2016年，在黨建工作的指導思想上，甘肅建投各級黨組織堅決貫徹好“兩個精神”，一個是黨的十八大以來系列重要會議精神特別是十八屆六中全會精神，另一個是習近平總書記系列重要講話精神，確保各級組織和廣大黨員在思想上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在主要工作開展中，以“兩學一做”學習教育為抓手，盯緊全面從嚴治黨主體責任落實落地這一目標，切實將中央十八屆六中全會精神和省委“3783”從嚴治黨主體責任落到實處。在功能發揮上，各級黨組織充分發揮政治核心作用，強化黨員領導干部思想政治建設，充分發揮“把關定向、動員組織、服務群眾、促進和諧”的政治功能，為“十三五”開局之年各項目標任務實現起到了良好的思想、組織、作風、紀律等政治保障作用。
         “兩學一做”學習教育，重點突出了“領導帶頭，以上率下”的引領示范作用和“精準施策，黨建工作與業務工作兩手抓兩促進”的特色實踐，結合實際，以黨員關系排查和黨費清繳兩項具體工作為重點，務實推進黨建工作，通過加強督導督促，切實將“學、做、改、干”的要求延伸到基層，保證學習教育上下聯動，一以貫之，出成見效。在特色實踐中，抓好黨員領導干部、兩級機關黨員、專業技術骨干黨員、生產一線黨員、離退休黨員等“五個重點”主體，注重項目黨員、國外黨員、流動黨員、農民工黨員這“四個難點”群體，有針對性的開展分類指導、探索學習教育方式方法，在遠程管理教育、黨建工作信息化、常態化工作模式等方面積累了有效經驗。
           打鐵還需自身硬，在全面從嚴治黨主體責任落實上，甘肅建投兩級黨委緊跟中央要求，從四個“嚴管”出發，“抓實”四個方面，將這項政治責任自覺扛在肩上，在落實省委和甘肅建投“3783”、“866”責任要求時，重點突出了黨委主體責任和紀委監督責任，落實集體領導責任，完善構建了“黨委積極負責、主要負責人自覺盡責、班子成員主動擔責的責任體系”。“嚴格干部監管”和“嚴格責任追究”分別從抓關鍵部位和從嚴執紀兩個方面入手，表明了甘肅建投黨委嚴格規范權力運行和以“零容忍”開展反腐敗斗爭的決心。
           從“創先爭優”到黨的群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育，延續到目前正在開展的“兩學一做”學習教育和全面從嚴治黨主體責任落實，通過梳理十八大以來甘肅建投黨建重點工作脈絡可以發現，兩級黨委思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設協調推進的工作新格局正在逐步形成，黨建工作成效在推動和促進企業中心工作中的力度和作用不斷加大，從“圍繞中心，服務大局”到“融入中心，服務大局”，黨建工作與企業中心工作不斷貼近，實現深度融合。
          “創先爭優”開展中的行業對標舉措，以提升項目管理能力為抓手，以“項目管理創先爭優年”活動為載體，推動提升項目管理水平和創效能力，切實促進了項目管理水平的提高，并且大膽探索項目黨建工作途徑，實行區域黨建“三聯三促”模式，為開展區域黨建提供了借鑒；群眾路線教育實踐活動，有效解決黨員領導干部“四風”問題，集中整改解決群眾反映強烈的突出問題，突出解決民生問題，密切了黨群干群關系；“三嚴三實”專題教育以及“學黨章、講規矩”活動，把紀律和規矩挺在前面，以問題為導向，加大專項整治，以嚴的要求、實的措施促進工作落實，干部紀律意識、規矩意識有了明顯增強，“依法經營，合規管理”的良好企業氛圍不斷彰顯。
             2016年，甘肅建投兩級黨委立足實際，以人為本，積極回應職工關切，圍繞“和諧”這一總基調，以“接地氣”的工作方式，全面推進企業思想政治工作、企業文化建設工作，不斷加強對工團信訪等群眾工作的領導，為企業營造了積極健康、和諧穩定的發展氛圍。
            思想政治工作上注重創新，兩級黨委采取“一對一”的思想政治工作模式，通過開展談心談話這一基礎手段 ，關注關心黨員成長進步和思想動態，引導和教育黨員保持正確的思想認識；企業文化上以打造和完善“匠心營造、精益求精”企業核心價值觀為突破口，不斷總結完善既對接主流價值觀，又契合企業發展實際的企業精神和文化理念；探索和實踐思想政治工作和企業文化建設互融共存新模式，推動思想政治工作與企業文化建設結合， 構建了和諧互促發展的良好工作格局；進一步強化了對工團信訪等群眾工作的領導，解決職工實際困難和化解信訪矛盾的能力不斷提高。 
          勇擔責任，兼濟社會，切實履行政治責任和社會責任 
          國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在關鍵時刻勇于承擔社會責任，為黨、為國、為民分憂，是國有企業的一項神圣使命。甘肅建投黨委一直把履行社會責任作為企業發展的重要組成環節，不折不扣地貫徹執行。這不僅是甘肅建投黨委思想政治工作的重要任務，同時也是甘肅建投贏得社會和市場的青睞的“法寶”。
          面對“5·12”汶川特大地震災后重建、青海玉樹地震災后重建、舟曲特大泥石流災后重建、岷縣漳縣災后重建任務，甘肅建投黨委將其定位于政治任務、民生任務，在特殊情況下不講條件、不講困難，不辱使命，勇于承擔社會責任，充分發揮大兵團作戰優勢，全力以赴全面按期完成了承擔的任務。在舟曲災后重建中，甘肅建投承擔了151個房屋、道路、橋梁、涵洞工程，占到重建任務總量的90%以上。在岷縣災后重建中，甘肅建投承擔了140多個項目，克服地點分散、交通不便等困難，準時將一大批學校、衛生項目交付社會，贏得了災區人民和當地政府的好評。
           在聯村聯戶活動展開后，甘肅建投黨委緊緊圍繞勞務輸出、基礎設施建設、挖掘土地潛能、特殊困難救助四個方面有序開展行動，前后投入大量資金，扎扎實實地幫助村民奔小康。在經濟投入的同時，結合積石山和通渭兩個幫扶目標的特點，采取“輸血”與“造血”雙管齊下的幫扶形式，根據企業專業能力，培訓農村富余勞動力的務工技能，授之以“漁”，保證其長期致富，脫貧而不返貧。2016年，甘肅建投聚焦雙聯脫貧工作精準發力，以“培育扶植自主發展能力”為主要手段，通過排進村入戶、深入走訪等形式落實幫扶措施，成效繼續凸顯。
           作為五大發展理念的踐行者，甘肅建投兩級黨委積極倡導綠色環保的發展觀念。以推行“綠色文明施工”和精細化管理節能創效為著眼點，積極投身到城市環境治理當中，推進城市生態文明建設，據統計，光“十二五”期間，甘肅建投就獲得國家級、省級和市級“綠色文明施工”榮譽221次，成了名副其實的城市治污防污“主力軍”，為蘭州大氣污染治理做出了積極的貢獻；面對市場與生態環境，甘肅建投綜合企業優勢與市場前景，將目光瞄準工程與生物治沙領域，以機械化固沙治沙為中心，建設一個“實驗室”和“五大基地”，完善“四大體系”，以此吹響機械化治沙的號角，致力于人類沙漠化治理。
           從重大災后重建到聯村聯戶活動開展，再到“精準扶貧”的全力推進，積極投身環境治理，甘肅建投在每個階段都自覺承擔著屬于自己的社會責任。為甘肅建投樹立重諾、明禮、誠信的良好社會形象與企業形象，同時為社會的發展與穩定做出貢獻，將“以人為本”和構建和諧社會的目標落到實處。 
           把方向、管大局、保落實，黨組織領導核心和政治核心作用充分發揮 
           習近平在全國國有企業黨的建設工作會議的講話，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。從甘肅建投2017年的黨委工作安排來看，習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的講話要求和精神實質貫穿于整個工作安排，加強黨的建設，保證黨組織領導核心和政治核心作用充分發揮是全年黨委工作的重要主線。
            從黨委工作報告來看，2017年甘肅建投全年黨組織工作任務可以簡要概括為“11331”，即：圍繞一個目標：持續對標建立現代企業制度，打造千億級一流企業；
            抓好一條主線：保證黨組織領導核心和政治核心作用發揮；
            堅持三個基本面要求：把方向、管大局、保落實；
            保證三個做到：管黨治黨責任全面落實、融入保障服務職能作用充分發揮、紀律和規矩挺在前面；
            發揮一項功能：為企業改革發展、轉型升級、提質增效提供堅定的政治、思想和組織保障。
            結合“11331”全年工作任務，黨委工作報告從6個大項20個小項對全年工作落實作了安排，其中又包含具體要求，整個安排內涵豐富，條理清晰，既有對中央、省委、省政府國資委等頂層設計的具體細化，又有契合企業發展實際的特色做法，具有很強的指導性和操作性。縱觀整個安排，有以下幾個關鍵詞需要關注：
            領導核心和政治核心。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落實。甘肅建投2017年黨委工作安排里明確指出，在組織、落實、體現領導核心和政治核心上，要進一步明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，決不能偏離黨和國家的方針、政策、路線。重要一點在于要正確理解領導核心和政治核心內涵，加強黨的領導是組織意志的體現，不是黨委書記個人領導。體現集中統一，在企業就是要堅決服從甘肅建投戰略決策部署，要堅決做到依法治企、合規經營。
            融入。工作安排指出要充分認識甘肅建投提出“融入”思路的重要意義，切實強化黨建工作與生產經營深度融合的主動能動意義。國有企業不同于一般經濟主體，“企業”與“國有”的雙重屬性決定了國企既要高舉“經濟領軍”大旗,也要擎起“黨建品牌”紅旗,既要當好經濟主體,更要履行好政治使命和社會責任。在2017年的黨建工作中，實現企業黨建與經營生產一體兩面,雙融入、雙促進的力度將會不斷加大。把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位將會更加明確。同時，報告中進一步明確了黨委對意識形態工作的主體責任，黨組織深度“融入”思想政治工作的力度將會加大。
            國企改革。2017年是國企改革的深化之年，國務院國資委明確要求各地方國企積極推進所屬全民所有制企業的改制工作，力爭在今明兩年內完成國企改制。在此形勢下，工作安排從貫徹落實習近平總書記關于“理直氣壯做強做優做大國有企業，盡快在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效”的重要指示精神出發，以保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點三個方面為落腳點，為企業改革工作做好了基礎準備。
            黨建覆蓋。習近平總書記指出，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。2017年黨建工作安排中，著眼基層，提出了黨建覆蓋，建強補齊基層工作短板的工作任務。通過著力解決黨的組織和工作覆蓋的空白點，及時在企業生產經營各個單元、環節、層面構建黨建網絡，重點抓好海外、省外經營管理機構的黨建工作，以此來保證黨的建設和組織全覆蓋；以重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，指導幫助基層找準服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，著力扭轉黨建工作黨委熱、支部冷的現象，確保黨支部主體作用發揮，通過配齊黨建工作力量，按比例配備專兼職黨務工作人員，確保黨建工作有人抓、有人管，進一步強化了基本工作保障，三管齊下，從組織設立和人員配備，再到工作保障，找到了黨建工作全覆蓋的實現路徑。
           全面從嚴管黨治黨。工作安排從抓“第一責任人”履責、保證責任壓力傳導全覆蓋、堅定不移推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭、改進黨建業績考核方式四個方面對全面從嚴管黨治黨做出了具體安排。需要關注的在于第四點“改進黨建業績考核方式”，立足企業二級黨委黨建工作基礎不平衡、資源有差異、積淀有薄厚的實際，對黨建工作考評方式進行改進和完善，建立差異化考評方式，并要求二級黨委與甘肅建投同步建立面對分公司、項目部黨建工作的基本考評制度。全面從嚴管黨治黨，必須堅持黨管干部原則，黨委工作安排對“抓緊把好黨對干部人事工作的領導權”做出了明確要求，通過牢牢把好選人用人關、重點突出監督管理、健全完善機制流程、拓寬延展渠道視野四個方面為落腳點，抓緊抓實了黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。
            國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在國企改革持續深化的大背景下，甘肅建投兩級黨委充分發揮甘肅建投黨建工作優良傳統，以實的要求、實的舉措、實的效果，嚴的制度、嚴的管理、嚴的紀律，不斷堅持黨的領導，加強企業黨的建設，以“紅色引擎”助推和引領企業改革發展，為甘肅建投“十三五”千億級一流企業目標實現提供強力支撐。

                                                                                              （轉自建投網）